“我今年繼續(xù)關(guān)注教育問題，準(zhǔn)備了5份提案。”3月2日晚，忙完一天的工作，全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長劉林又馬不停蹄地來到駐地報到。連任全國政協(xié)委員，劉林表示，將繼續(xù)在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，用真情和專長為國履職、為民盡責(zé)。

劉林從事教育工作近30年，在擔(dān)任十三屆全國政協(xié)委員期間，牽頭提交提案和聯(lián)名提案49件，內(nèi)容涉及民辦教育分類管理、發(fā)展普惠性學(xué)前教育、托育服務(wù)和科學(xué)規(guī)范非學(xué)科校外培訓(xùn)等。“我提的很多建議都被政府部門采納了。”劉林舉例說，針對年輕父母普遍反映的入托難、入托貴問題，他連續(xù)兩年提交了加快普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的提案，“其中很多內(nèi)容在國家出臺的加快托育服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)措施中被采納。”劉林說。

今年，劉林帶來了有關(guān)中小學(xué)教師減負(fù)的提案。“我調(diào)研發(fā)現(xiàn)大中型城市中小學(xué)編制不足、人手緊張的問題沒有得到根本解決。”他建議相關(guān)部門強(qiáng)化中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把住社會事務(wù)進(jìn)校園的“入口關(guān)”，同時優(yōu)化教師工作量，把他們從繁重的事務(wù)性工作中解放出來。

總結(jié)高質(zhì)量履職的經(jīng)驗(yàn)，劉林說，政協(xié)委員既要把百姓的訴求愿望和基層的實(shí)際情況原汁原味反映給黨委政府，還要用自己的專業(yè)知識出實(shí)招、出真招。同時還要用通俗易懂的話，把黨的方針政策宣傳好闡釋好，團(tuán)結(jié)大家鼓足干勁，共同投身到中國式現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中來。

附：劉林委員《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)教師過重負(fù)擔(dān)的提案》

2019年12月，針對中小學(xué)督查檢查評比考核項目多、進(jìn)校園社會事務(wù)泛、各種報表填寫工作繁等方面問題，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，即“教師減負(fù)20條”，受廣大中小學(xué)教師的普遍歡迎。但是近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受疫情等方面因素的影響，《意見》并沒有得到全面的貫徹執(zhí)行，加之一些新情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致相當(dāng)多的中小學(xué)教師反應(yīng)負(fù)擔(dān)有進(jìn)一步加重趨勢。究其原因，主要有以下幾個方面：

一、大中型城市中小學(xué)編制不足、人手緊張的問題沒有得到根本解決?，F(xiàn)行中小學(xué)人事編制標(biāo)準(zhǔn)是基于2001年的國家標(biāo)準(zhǔn)，2009年和2014年的小調(diào)整主要是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城，2019年的調(diào)整也是內(nèi)部結(jié)構(gòu)性微調(diào)，沒有從根本上改變編制標(biāo)準(zhǔn)落后于實(shí)際發(fā)展的狀況，大中型城市中小學(xué)教師編制短缺成為相當(dāng)普遍的問題

二、近年來，隨著德育、美育、勞動教育、體育等教育要求的提高和“五項管理”、“雙減”等新任務(wù)的提出，多數(shù)中小學(xué)都出現(xiàn)了人不夠用、在崗教師感到應(yīng)接不暇的狀況，更早來更晚走成為常態(tài)，許多教師特別班主任長期處于滿負(fù)荷、超負(fù)荷狀態(tài)，上有老下有小的年輕教師壓力越來越大

三、一方面，在相當(dāng)多的學(xué)校中，20條提出的各種考核、各類表格、各個社會事務(wù)并沒有明顯減少，而另一方面新的任務(wù)不斷提出。例如，最近出臺的某項規(guī)定，要求中小學(xué)班主任每學(xué)年至少家訪一次。這意味著在北京等大城市中，班主任要占用15至20天的公休日假期來完成上述要求。各種新要求單獨(dú)看都是合理的正當(dāng)?shù)?，但疊加之后的壓力令一線教師特別是班主任不堪重負(fù)。

建議：

一、根據(jù)現(xiàn)階段中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)際和未來需要，重新核定中小學(xué)編制國家標(biāo)準(zhǔn)，地方根據(jù)核定后的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌本地事業(yè)單位編制指標(biāo)，并運(yùn)用員額制、購買服務(wù)等多種形式滿足中小學(xué)用人需求，解決大中型城市中小學(xué)人手不足問題

二、教育行政管理部門應(yīng)強(qiáng)化中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅要把住社會事務(wù)進(jìn)校園的“入口關(guān)”，而且教育系統(tǒng)內(nèi)部也要對布置給中小學(xué)的任務(wù)、事項再協(xié)調(diào)再優(yōu)化，防止疊加效應(yīng)。布置新任務(wù)要站在中小學(xué)教師的角度換位思考，成為真正的娘家。

三、加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)，提高運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的能力，提升智慧教育知識素養(yǎng)，以科技賦能教育，為中小學(xué)教師減負(fù)。