【地上洗煤廠，地下采煤場(chǎng)？檢察機(jī)關(guān)依法抗訴保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源】下面大家可以一起來看看具體是什么情況！

正規(guī)洗煤廠無心經(jīng)營(yíng)，“偷煤生意”卻肆意擴(kuò)張。許亮、李明在非法采煤期間，分別拿到了40萬元的分紅，采煤工人數(shù)量一度達(dá)到20余人，儼然變成了一個(gè)盜采煤炭的“地下王國(guó)”……

2023年11月3日，這起非法采礦案歷時(shí)一年三個(gè)月，經(jīng)山西省澤州縣檢察院依法抗訴，法院最終采納檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)，成功獲得改判。

凌晨開展突擊檢查

廢舊礦井周邊發(fā)現(xiàn)“作案工具”

2020年7月，澤州縣自然資源局收到群眾舉報(bào)，稱“某洗煤廠內(nèi)有人員盜采煤炭”。7月29日凌晨0點(diǎn)，縣自然資源局開展突擊檢查。

在洗煤廠一樓靠西的廚房雜物間內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)墻上有個(gè)洞口，大小可供一個(gè)成年人進(jìn)出。順著洞口內(nèi)的通道大約走10米左右，一個(gè)圓形煤倉(cāng)映入了眾人的視線。煤倉(cāng)連著斜井，再往深處走便是一處廢舊礦井。彼時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)還留有安全帽、礦燈、傳送帶、三輪車、破碎機(jī)等采煤工具。

執(zhí)法人員初步認(rèn)定，洗煤廠內(nèi)存在盜采煤炭行為，隨即將時(shí)任該廠管理人員的李英列為嫌疑人立案調(diào)查，并將其作為違法主體。

此外，執(zhí)法人員查詢資料發(fā)現(xiàn)，該洗煤廠2015年建立，其所在礦區(qū)自2015年之后未更新過煤炭資源儲(chǔ)量。為盡快認(rèn)定本案開采破壞的煤炭資源價(jià)值，縣自然資源局將2015年至2020年7月29日初步作為非法采煤時(shí)間，向山西省自然資源廳申請(qǐng)認(rèn)定。最終經(jīng)認(rèn)定：該段時(shí)間內(nèi)，礦區(qū)被非法開采破壞資源總量達(dá)23208.02噸，價(jià)值11557593.96元。

破壞煤炭資源價(jià)值上千萬元，極有可能涉嫌刑事犯罪。縣自然資源局隨即將該條線索移送至澤州縣公安局立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)對(duì)案發(fā)時(shí)在職的洗煤廠工人及洗煤廠老板趙欣進(jìn)行詳細(xì)詢問。所有證人均表示，李英未曾組織工人進(jìn)行非法采煤。同時(shí)，趙欣等人于7月10日前后才進(jìn)駐洗煤廠內(nèi)，距離案發(fā)時(shí)間僅10日左右，上萬噸的非法開采破壞量顯然不是這么短時(shí)間內(nèi)能完成的。

那么現(xiàn)場(chǎng)的盜洞及采煤設(shè)備是從哪里來的？公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，從彼時(shí)的洗煤廠老板趙欣開始，對(duì)洗煤廠的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行逐人梳理。經(jīng)過大量的線索摸排、詢問證人，多份證據(jù)集中指向了洗煤廠的第一任老板——許亮。公安機(jī)關(guān)隨即將視線轉(zhuǎn)移至許亮等人，真相漸漸浮出水面。

市場(chǎng)行情不景氣

洗煤廠搖身一變成“盜采基地”

2015年1月，澤州縣某村的許亮在一處已暫時(shí)關(guān)閉的煤場(chǎng)舊址上建起一家洗煤廠。洗煤是煤炭深加工中不可缺少的工序。原煤從礦井中直接開采出來后，需要剔除其中的雜質(zhì)，洗煤就是將優(yōu)質(zhì)煤和劣質(zhì)煤炭進(jìn)行分類的過程。

非法采煤工人進(jìn)入煤倉(cāng)的盜洞入口

地下礦井現(xiàn)場(chǎng)存放采煤設(shè)備的儲(chǔ)物柜

通往地下礦井的斜井

洗煤廠正常經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，由于整體煤炭市場(chǎng)行情和管理問題，廠內(nèi)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。2017年3月，許亮經(jīng)朋友李明介紹，認(rèn)識(shí)了具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、采煤經(jīng)驗(yàn)豐富的周丹。

三人共同商量洗煤廠發(fā)展方向時(shí)，無意間打起了洗煤廠所在舊煤場(chǎng)的主意。這家舊煤場(chǎng)位于一座大型礦區(qū)內(nèi)，煤炭資源很豐富，而且具有采煤的基礎(chǔ)設(shè)施。三人決定將洗煤廠的斜井與舊煤場(chǎng)的地下采煤巷道打通，偷挖偷運(yùn)煤炭以賺取暴利。

經(jīng)合計(jì)，三人分工協(xié)作：許亮負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)洗煤廠所在村及相關(guān)部門執(zhí)法檢查等協(xié)調(diào)事項(xiàng)；李明負(fù)責(zé)廠區(qū)的工人管理及日常事項(xiàng)運(yùn)作；周丹則負(fù)責(zé)招錄非法采煤工人、購(gòu)買設(shè)備和銷贓等非法采煤各類事務(wù)。

2017年3月底開始，許亮等人便用藍(lán)色彩鋼瓦對(duì)洗煤廠進(jìn)行封頂，并在廚房雜物間內(nèi)挖出了一個(gè)可供一人通行的洞口直達(dá)舊煤場(chǎng)的廢舊礦井。為謹(jǐn)慎起見，周丹一律雇用外地務(wù)工人員，采取“夜間非法采煤、白天正常洗煤”的方式。工人們將盜采的煤炭裝到三輪車上，然后再通過運(yùn)輸機(jī)直接送到洗煤廠。其間，他還安排專人放風(fēng)，躲避相關(guān)部門的監(jiān)管。此外，他還聘請(qǐng)了資深從業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)“講師”，雇用了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的“采煤隊(duì)長(zhǎng)”，專門負(fù)責(zé)巷道挖掘和非法采煤作業(yè)。

辦案組查實(shí)證據(jù)

采煤地點(diǎn)竟還位于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)

隨著山西全省范圍內(nèi)對(duì)非法采礦違法犯罪行為打擊力度及日常監(jiān)管力度的加大，洗煤廠的非法采煤行為只持續(xù)到2018年2月。之后的時(shí)間里，許亮多次將洗煤廠出租，最后轉(zhuǎn)賣給了案發(fā)時(shí)的老板趙欣。由此，案件脈絡(luò)梳理清晰，故此前山西省自然資源廳出具的認(rèn)定結(jié)論與實(shí)際違法主體、違法時(shí)間存在偏差。

2022年4月15日，公安機(jī)關(guān)以許亮、李明、周丹、李玉、許強(qiáng)等人涉嫌非法采礦罪向澤州縣檢察院移送審查起訴。經(jīng)研判，澤州縣檢察院專門成立了由三名檢察官組成的刑事辦案組。

主辦檢察官表示，依據(jù)該案中證人證言及部分被告人的供述，“少的時(shí)候一天一兩車，多的時(shí)候一天五六車，一車約是25噸”“工人工資一天300-500元左右”“我們是從2017年3月到2018年4月干的這個(gè)”，十余名證人的證言與被告人供述可以相互印證，證實(shí)本案非法采煤量至少在3000噸。

同時(shí)，辦案組結(jié)合縣自然資源局出具的情況說明、《勘測(cè)核算報(bào)告》等證據(jù)，認(rèn)定許亮等人盜采的煤炭類型為3號(hào)煤，市場(chǎng)平均單價(jià)為498元/噸。如按照3000噸采煤量計(jì)算，本案礦產(chǎn)價(jià)值為149.4萬元。

鑒于本案非法采煤時(shí)間跨度長(zhǎng)、開采破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值大、涉案人數(shù)較多等情況，辦案組還細(xì)致地對(duì)2020年以來本地區(qū)辦理的同類案件比對(duì)分析，偶然間發(fā)現(xiàn)涉案地點(diǎn)所在礦區(qū)還極有可能位于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)。

澤州縣檢察院第一時(shí)間建議公安機(jī)關(guān)向澤州縣自然資源局調(diào)取相關(guān)證據(jù)，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，許亮等人盜采地點(diǎn)位于的大型礦區(qū)又屬于某勘探區(qū)，而該勘探區(qū)正是國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條和2016年11月28日最高法、最高檢《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)非法采礦，礦產(chǎn)品價(jià)值在25萬元至75萬元以上就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2022年7月12日，澤州縣檢察院依法對(duì)5人以涉嫌非法采礦罪（情節(jié)特別嚴(yán)重）向澤州縣法院提起公訴，并提出判處許亮、李明、周丹3名主犯三年六個(gè)月至五年不等，李玉、許強(qiáng)2名從犯分別為一年八個(gè)月、一年十個(gè)月有期徒刑的量刑建議。

2023年1月7日，澤州縣法院作出一審判決，僅認(rèn)定本案非法采礦“情節(jié)嚴(yán)重”，分別判處5名被告人一年至一年十個(gè)月有期徒刑，并處罰金。該判決與檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議相差甚遠(yuǎn)。

檢察機(jī)關(guān)依法抗訴

法院最終認(rèn)定盜采“情節(jié)特別嚴(yán)重”

此案一審判決結(jié)果不僅對(duì)5名被告人的非法采煤量模糊處理，更是遺漏盜采地點(diǎn)屬于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的關(guān)鍵事實(shí)，導(dǎo)致其認(rèn)定本案非法采礦僅達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。

據(jù)此，澤州縣檢察院第一時(shí)間向晉城市檢察院請(qǐng)示，并以一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕為由，依法向晉城市中級(jí)法院提起抗訴。

2023年4月27日，晉城市中級(jí)法院采納抗訴意見，并裁定發(fā)回澤州縣法院重審。重審階段，澤州縣檢察院針對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)向縣自然資源局調(diào)取《關(guān)于設(shè)立首批煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的公告》《非法采煤地點(diǎn)在晉城礦區(qū)內(nèi)相對(duì)位置圖》等證明材料，對(duì)非法采煤地點(diǎn)位于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。

8月1日，澤州縣法院重審后作出判決，認(rèn)定5名被告人非法采煤地點(diǎn)位于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，且達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”，并判處3名主犯兩年十個(gè)月至三年、分別判處2名從犯一年、一年一個(gè)月的有期徒刑，并處罰金5萬元至20萬元不等，繼續(xù)追繳違法所得454000元。被告人周丹等人不服判決，當(dāng)庭提出上訴。

11月3日，澤州縣檢察院收到了晉城市中級(jí)法院對(duì)周丹等人維持原判的裁定書。

山西作為煤炭大省，煤炭資源的合法、有序開采對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。澤州縣檢察院在辦案的同時(shí)，還針對(duì)礦產(chǎn)資源違法犯罪行刑銜接、監(jiān)督管理及法律宣傳等暴露出的問題，依法向該縣自然資源局及屬地鎮(zhèn)政府分別制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議。被建議單位收到檢察建議后，及時(shí)組織召開多部門聯(lián)席會(huì)議強(qiáng)化協(xié)作配合及責(zé)任落實(shí)，并表示將認(rèn)真閱讀并落實(shí)檢察建議內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦大檢查大整治大提升行動(dòng)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源保護(hù)常態(tài)化。

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