日前，國(guó)家外匯管理局上海分局開(kāi)出一張巨額罰單，劍指上海銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海銀行”)。罰單信息顯示，該行共涉及8項(xiàng)違法違規(guī)行為，總計(jì)被罰沒(méi)9854.4萬(wàn)元。

事實(shí)上，上海銀行近年來(lái)屢次被監(jiān)管處罰，投訴量更是居于前列。3月27日，上海銀保監(jiān)局公布2022年銀行業(yè)消費(fèi)投訴情況，當(dāng)年納入上海銀行業(yè)消費(fèi)投訴事項(xiàng)共72032件。其中，上海銀行投訴量為885件，投訴量在中資法人銀行中排名第一。

此外，根據(jù)上海銀行近期公布的2022年年報(bào)和2023年一季報(bào)，該行業(yè)績(jī)表現(xiàn)也不理想，不僅營(yíng)收出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，還丟失了“城商行老二”的座椅，資產(chǎn)規(guī)模及業(yè)績(jī)?cè)鏊倬唤K銀行全面超越。

國(guó)家外匯管理局官網(wǎng)信息顯示，日前國(guó)家外匯管理局上海市分局對(duì)上海銀行作出外匯行政處罰：給予警告，處罰款9834.5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得19.9萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)9854.4萬(wàn)元。

罰單信息顯示，上海銀行違法事實(shí)主要包括8項(xiàng)：無(wú)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù);已批準(zhǔn)停止?fàn)I業(yè)的分支機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù);違規(guī)向境外個(gè)人銷售外幣理財(cái)產(chǎn)品;違規(guī)辦理內(nèi)保外貸業(yè)務(wù);違規(guī)辦理備用金結(jié)匯;未按規(guī)定報(bào)送結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);虛增銀行間外匯市場(chǎng)交易量;使用未經(jīng)授權(quán)的通訊工具開(kāi)展銀行間外匯市場(chǎng)交易以及未按規(guī)定保存銀行間外匯市場(chǎng)交易記錄。

針對(duì)此次處罰，上海銀行回應(yīng)稱，上述處罰涉及的業(yè)務(wù)發(fā)生在2019-2021年期間，部分業(yè)務(wù)按辦理的時(shí)間進(jìn)行了追溯。上海銀行表示，該行重視監(jiān)管檢查與整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改，并依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展責(zé)任追究。同時(shí)，將通過(guò)健全制度體系、優(yōu)化管理流程等措施，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，上海銀行表示，上述處罰對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展及持續(xù)經(jīng)營(yíng)無(wú)重大不利影響，上海銀行將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理，依法穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，上海銀行近年來(lái)屢次被監(jiān)管處罰。2022年2月，上海銀行連續(xù)兩日收到來(lái)自上海銀保監(jiān)局和深圳銀保監(jiān)局的兩張罰單。行政處罰決定書(shū)顯示，上海銀保監(jiān)局對(duì)上海銀行罰款240萬(wàn)元，理由是“2015年3月至7月，上海銀行同業(yè)投資業(yè)務(wù)違規(guī)接受第三方金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保”。另一份罰單顯示，深圳銀保監(jiān)局對(duì)上海銀行深圳分行罰款60萬(wàn)元，因其貸款“三查”不盡職，貸款資金被挪用。

同年7月，上海銀行天津分行因違反支付結(jié)算、反洗錢(qián)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)相關(guān)管理規(guī)定，被中國(guó)人民銀行天津分行給予警告并處以罰款合計(jì)59萬(wàn)元。

此外，上海銀行的投訴量更是居于前列。2023年3月，上海銀保監(jiān)局公布2022年銀行業(yè)消費(fèi)投訴情況，當(dāng)年納入上海銀行業(yè)消費(fèi)投訴事項(xiàng)共72032件。其中，上海銀行投訴量為885件，每百營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投訴量379.8件，每千萬(wàn)個(gè)人客戶投訴量551.2件，投訴量在中資法人銀行中排名第一。

上海銀行近期公布了2022年年報(bào)和2023年一季報(bào)。從營(yíng)收數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年上海銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入531.12億元，同比下降5.54%;實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)222.80億元，同比增長(zhǎng)1.08%。今年一季度，上海銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入132.15億元，同比下降7.12%;實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)60.43億元，同比增長(zhǎng)3.25%。

值得注意的是，上海銀行的業(yè)績(jī)?cè)鏊俨粌H下滑，與同在長(zhǎng)三角區(qū)域的江蘇銀行、寧波銀行等相比更顯遜色。2022年江蘇銀行的營(yíng)收增速、凈利增速分別為10.66%、28.90%;寧波銀行的營(yíng)收增速、凈利增速分別為9.67%、18.05%。

不僅如此，2022年，上海銀行還丟了“城商行老二”這把交椅。2018年至2022年，上海銀行的總資產(chǎn)分別為20277.72億元、22370.82億元、24638.74億元、26531.99億元、28785.25億元。2022年，江蘇銀行資產(chǎn)總額較上年末增長(zhǎng)13.80%，達(dá)到29804.03 億元，超過(guò)上海銀行，成為“城商行老二”。

此外，近幾年，上海銀行的不良貸款率也整體走高。2018年至2022年，上海銀行不良貸款率分別為1.14%、1.16%、1.22%、1.25%和1.25%。與此同時(shí)，從趨勢(shì)來(lái)看，A股上市城商行不良貸款率的平均值在穩(wěn)定下降。